人民論壇網(wǎng)4月20日福州訊（劉時(shí)安 陳雨桐）高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)區(qū)是新時(shí)代推進(jìn)我國改革開放的一項(xiàng)重大決策。作為我國改革開放創(chuàng)新的前沿陣地，福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)五年來，大膽試、大膽闖、自主改，一批批制度創(chuàng)新、一組組改革舉措、一個個開放平臺、一條條外向通道從這里走向全國，為新時(shí)代全面深化改革、推動高水平對外開放積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

福建省副省長郭寧寧出席福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳創(chuàng)新舉措和平臺發(fā)布活動

銳意進(jìn)取 善謀實(shí)干

深化改革創(chuàng)新的 “福州經(jīng)驗(yàn)”

2020年第一季度剛剛過去，福州自貿(mào)片區(qū)傳來捷報(bào)：中交福旅（福州）股權(quán)投資基金成功落戶馬尾基金小鎮(zhèn)，5家共同發(fā)起機(jī)構(gòu)合計(jì)認(rèn)繳出資額70.011億元。

“該基金將主要投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力福建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！备Ｖ葑再Q(mào)片區(qū)管委會經(jīng)開辦副主任葉純說，小鎮(zhèn)在助力資本市場為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的同時(shí)，“走出去、迎進(jìn)來”，積極引入優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)落戶馬尾。截至目前，小鎮(zhèn)入駐機(jī)構(gòu)投向福建實(shí)體項(xiàng)目95個，投放金額已達(dá)237億元。

作為全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首個由“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”的基金小鎮(zhèn)，福州·馬尾基金小鎮(zhèn)借助自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新，率先探索和實(shí)踐“基金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式，打造全國性基金綜合服務(wù)平臺，提供私募基金“募、投、管、退”全過程資源整合與對接，讓基金回歸本源，推動產(chǎn)融協(xié)同發(fā)展，為“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、促民生”注入了新的動力和活力。

福州片區(qū)的探索實(shí)踐，得到國家相關(guān)部委的充分認(rèn)可。

人民論壇在福州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地調(diào)研

引人注目的是“生于”福州、全國推廣的“一照一碼”。2015年4月21日，福州自貿(mào)片區(qū)正式掛牌成立。僅半個月，全國首批“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照就在福州片區(qū)發(fā)出。這項(xiàng)商事登記制度改革，讓企業(yè)注冊手續(xù)從以前七八個部門“跑斷腿”，簡化為填一張表、立等可取。5個月后，這項(xiàng)“福州經(jīng)驗(yàn)”在全國復(fù)制推廣，被視為福建自貿(mào)區(qū)對全國改革的貢獻(xiàn)。

“作為福建自貿(mào)區(qū)的重要組成部分，福州片區(qū)被賦予改革創(chuàng)新‘試驗(yàn)田’的使命?！备＝ㄗ再Q(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會副主任梁勇介紹，自掛牌以來，福州片區(qū)緊緊圍繞“先進(jìn)制造業(yè)、對臺、海絲”三大定位，以創(chuàng)新促開放、以創(chuàng)新謀發(fā)展，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

數(shù)據(jù)顯示，福州自貿(mào)片區(qū)已推出15批198項(xiàng)創(chuàng)新舉措，屬于全國首創(chuàng)的有63項(xiàng)，這些刻著“福州烙印”的改革創(chuàng)新成果，正釋放出強(qiáng)大的溢出效應(yīng)。

截至去年底，福州自貿(mào)片區(qū)共新增企業(yè)3.5萬家，注冊資本7194億元；新增外資企業(yè)1051家，注冊資本717億元；以不到全市千分之三的面積，吸引了全市新增外資、臺資企業(yè)數(shù)的近一半。

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。建成物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等重點(diǎn)平臺，集聚156家物聯(lián)網(wǎng)核心企業(yè)，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)123項(xiàng)，2019年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值超600億元。

跨境電商成倍增長。構(gòu)建福州市跨境電商“一平臺、五中心、一產(chǎn)業(yè)園”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。引入包括菜鳥網(wǎng)絡(luò)、縱騰、eBay、網(wǎng)易考拉海購、京東、拼多多等眾多跨境電商龍頭企業(yè)入駐。2019年跨境電商累計(jì)進(jìn)口票數(shù)585.53萬票，同比增長75.48%。

此外，整車進(jìn)口、現(xiàn)代物流、兩岸金融、國際貿(mào)易等領(lǐng)域的表現(xiàn)也十分亮眼，為新一輪發(fā)展培育了澎湃有力的新動能。

創(chuàng)新為帆，逐夢前行。下一步，福州片區(qū)將不斷強(qiáng)化福州口岸“絲路海運(yùn)”品牌建設(shè)，推進(jìn)“海鐵多式聯(lián)運(yùn)”“國際中轉(zhuǎn)集散”等業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，積極構(gòu)建自貿(mào)區(qū)對外開放橋頭堡，主動融入和促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，努力當(dāng)好全省乃至全國改革開放排頭兵。

敢闖敢試 先行先試

深耕開放合作的“廈門模式”

2020年，在廈門即將迎來經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立40周年之際，廈門自貿(mào)片區(qū)43.78平方公里的區(qū)域，正在以全新的姿態(tài)，加速崛起。

前不久，SIT KWANGYANG船舶靠泊廈門海天碼頭，凌晨3點(diǎn)30分開始作業(yè)，4點(diǎn)28分進(jìn)口重箱順利出閘，實(shí)現(xiàn)了“卸船直提”。

“技術(shù)的進(jìn)步、運(yùn)維效率的提升，使進(jìn)口重箱從船舶靠泊到提箱出場僅用不到一小時(shí)，比傳統(tǒng)作業(yè)模式節(jié)約了一天以上時(shí)間?！睆B門集裝箱碼頭集團(tuán)有限公司海天分公司總經(jīng)理林大煜表示，“卸船直提”服務(wù)模式極大提升貨物的流轉(zhuǎn)速度，節(jié)約了經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本，是廈門跨境貿(mào)易便利化的一項(xiàng)重要舉措。

據(jù)介紹，今年1月-3月，廈門港完成集裝箱吞吐量251.68萬標(biāo)箱，多項(xiàng)港口業(yè)務(wù)逆勢增長，廈門國際航運(yùn)科創(chuàng)中心和廈門港口型物流樞紐的作用和地位日益凸顯。

“絲路海運(yùn)”從廈門港率先開行

作為我國四大國際航運(yùn)中心之一，廈門國際航運(yùn)科創(chuàng)中心位于廈門東渡港區(qū)，外觀酷似一個巨大的集裝箱。

來到廈門國際航運(yùn)科創(chuàng)中心，只見工作人員微調(diào)搖桿，碼頭前沿集裝箱橋吊便按指令有條不紊地運(yùn)行。

“這是廈門港擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的橋吊遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)?！绷执箪险f，如果第一代碼頭裝卸靠人力肩挑背扛，第二代靠操作機(jī)械，那么，自動化智能化的遠(yuǎn)程控制，標(biāo)志著碼頭已邁入第三代。

廈門是我國東南沿海重要的中心城市，擁有天然良港和鐵路樞紐站，海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐優(yōu)勢顯著，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

2015年8月16日，首趟中歐（廈門）班列從廈門自貿(mào)片區(qū)海滄鐵路車站發(fā)車前往歐洲，經(jīng)過17天、一萬余公里的長途跋涉，安全抵達(dá)目的地，勾勒出一幅“一帶一路”新版圖。

之后，以廈門為起點(diǎn)又相繼開通了中亞、中俄貨運(yùn)班列，并構(gòu)建了國際貨運(yùn)班列海鐵聯(lián)運(yùn)模式，將業(yè)務(wù)輻射范圍擴(kuò)大至東南亞，可直達(dá)歐亞12個國家30多個城市，進(jìn)一步提升了攬貨量和運(yùn)載量。

從蔚藍(lán)海洋到黃沙大漠，再到異域他鄉(xiāng)，自開行至今，廈門國際貨運(yùn)班列已累計(jì)開行629列，運(yùn)載4.45萬多標(biāo)箱，累計(jì)貨值達(dá)17.56億美元，折合人民幣約121.16億元。

開放激發(fā)活力，改革釋放動力。廈門自貿(mào)片區(qū)主動對標(biāo)國際先進(jìn)、積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，為全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了一批可復(fù)制可推廣的“廈門經(jīng)驗(yàn)”，有效地推進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“高品質(zhì)企業(yè)、重要項(xiàng)目的落地和發(fā)展，是對廈門片區(qū)發(fā)展成果的最好檢驗(yàn)。”廈門自貿(mào)委政策法規(guī)局副局長吳文生介紹道，2019年，廈門片區(qū)推動58個重大招商項(xiàng)目落地，投資額179.6億元，包括中影、京東、象嶼易大宗等17個世界500強(qiáng)、央企、民企、臺灣百大、獨(dú)角獸等高能級項(xiàng)目。

截至2019年底，廈門自貿(mào)片區(qū)入庫招商項(xiàng)目210個、總投資額690.7億元；其中，高能級項(xiàng)目73個，在談項(xiàng)目88個，占所有入庫項(xiàng)目一半以上，朝著高標(biāo)準(zhǔn)招商高質(zhì)量發(fā)展的“快車道”穩(wěn)步邁進(jìn)。

征程萬里，重任千鈞。如今，站在新的更高起點(diǎn)，廈門自貿(mào)片區(qū)把目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為路線圖和時(shí)間表，為打造中國特色自由港型經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)揮積極作用，續(xù)寫新輝煌。

勇?lián)姑?砥礪前行

探索特色發(fā)展的“平潭路子”

平潭島簡稱嵐島，是祖國大陸距離臺灣本島最近的地區(qū)，與臺灣隔臺灣海峽相望，距臺灣新竹僅68海里。

作為全國唯一一個以“建設(shè)兩岸共同家園和國際旅游島”為目標(biāo)定位的自貿(mào)片區(qū)，平潭在對臺融合、對外開放等領(lǐng)域探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，走出了一條獨(dú)具平潭特色、對臺先行先試的差異化發(fā)展道路。

原產(chǎn)地簽證管理改革創(chuàng)新、“一站式”臺胞臺企服務(wù)中心、對臺職業(yè)資格采信……在投資體制改革、貿(mào)易通關(guān)便利化、對臺融合發(fā)展等多個領(lǐng)域，平潭片區(qū)為全省、全國提供了119項(xiàng)可復(fù)制可推廣的“試驗(yàn)成果”，投資審批改革“四個一”入選2019年中組部編寫改革攻堅(jiān)克難案例

平潭是“閩臺合作的窗口”、兩岸關(guān)系發(fā)展的“橋頭堡”。平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新研究院副院長林力指出，近年來，平潭片區(qū)積極發(fā)揮對臺優(yōu)勢，推出的對臺先行先試舉措占福建自貿(mào)區(qū)對臺創(chuàng)新成果七成以上。

在全國率先將跨境直購、保稅備貨和快件三個監(jiān)管中心整合為一個“兩岸快件中心”，實(shí)施“一個中心+N個保稅倉庫”的運(yùn)作模式，提升通關(guān)效率。

2017年5月9日，福建平潭兩岸快件中心正式啟用，該中心位于金井跨境電商物流園區(qū)內(nèi)，占地面積17畝。其中，5500平方米作為對臺海運(yùn)快件監(jiān)管中心，由平潭嵐臺物流公司負(fù)責(zé)運(yùn)營。

嵐臺物流公司招商部負(fù)責(zé)人俞靖說，兩岸快件中心的啟用，是平潭在貨物的倉儲、物流以及提高海關(guān)通關(guān)效率上取得的新突破，為不斷推動港口流量，促進(jìn)航運(yùn)物資發(fā)揮了積極作用。

目前，該中心已入駐電商、物流與各類企業(yè)140多家，現(xiàn)累計(jì)進(jìn)口額約一億一千多萬元，包裹訂單約40萬個，每天出單量約3000多票。

全國首票快件從平潭通過海運(yùn)赴臺

平潭自貿(mào)片區(qū)厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沃土，落實(shí)對臺優(yōu)惠政策，吸引了越來越多“追夢人”來嵐創(chuàng)業(yè)打拼，宗仁科技(平潭)有限公司總經(jīng)理陳孟邦就是其中一個。

來自臺灣臺中的陳孟邦非?？春闷教兜摹叭齾^(qū)疊加”政策。“在平潭，除了有場地支持外，還有政策扶持力度大、辦事效率高，這些都是平潭獨(dú)特的優(yōu)勢?！标惷习钇胶偷恼Z氣透著堅(jiān)定與自信，他期待更多的創(chuàng)業(yè)者來到平潭，齊心聚力建設(shè)共同家園。

風(fēng)起云涌浪頭勁，百舸爭流立潮頭。五年來，平潭自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持制度創(chuàng)新與功能培育相結(jié)合，激發(fā)市場活力，催生一批新業(yè)態(tài)新模式，為產(chǎn)業(yè)培育壯大注入了澎湃動力。

總部平臺經(jīng)濟(jì)蓄勢騰飛?？偛科脚_經(jīng)濟(jì)從無到有、從有到優(yōu)，實(shí)現(xiàn)高速增長，2019年?duì)I業(yè)收入達(dá)271.48億元，成為平潭歷史上第一個百億產(chǎn)業(yè)。

物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成。2019年進(jìn)出口總額首次突破100億，同比增長70.3%，成為平潭第二個百億產(chǎn)業(yè)。

春夏之交，嵐島生機(jī)盎然。平潭自貿(mào)片區(qū)將以制度創(chuàng)新為核心，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，以更高的站位、更寬的視野、更大的力度推動形成更全面、更高水平的對外開放新格局。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮發(fā)。福建自貿(mào)區(qū)發(fā)展步子正在不斷加快，制度紅利加速釋放,開放效應(yīng)日漸凸顯，已成為推動當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展的重要“增長極”，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛。