歲末盤點福建經濟運行情況,“穩(wěn)”是最熱的關鍵詞。
增速穩(wěn)!在國內外風險挑戰(zhàn)明顯增多的復雜局面下,前三季度,全省實現(xiàn)地區(qū)生產總值25595.01億元,同比增長8.0%,增幅居全國前列。值得一提的是,福建GDP的季度間波動沒有超過0.1個百分點。
工業(yè)穩(wěn)!作為衡量實體經濟的重要指標,福建規(guī)模以上工業(yè)增加值前10個月同比增長8.8%,高于全國平均3.2個百分點,居全國各省市第2位、東部10省市第1位,其中10月當月增長8.7%。
外貿穩(wěn)!1—10月,承壓前行的福建外貿實現(xiàn)進出口10823.9億元,同比增長5.4%,增幅高于全國3個百分點。其中,出口增長8.7%,增幅居全國前六大出口省市第1位;進口增幅高于全國0.7個百分點,規(guī)模躍居全國第7位。
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一系列數據顯示,截至目前,全省經濟運行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。
應對快,舉措實——
經濟運行凸顯穩(wěn)增長
省委書記于偉國指出,要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,堅決貫徹中央“六穩(wěn)”部署要求,進一步擴總量、優(yōu)結構、增效益,大力打好“三大攻堅戰(zhàn)”,鞏固“穩(wěn)”的基礎,增強“進”的動力。
福建如何實現(xiàn)“穩(wěn)”字當頭?投資、出口、消費這“三駕馬車”的平穩(wěn)運行是關鍵。
穩(wěn)投資,穩(wěn)增長的“壓艙之石”“駕轅之馬”。
新中國成立70周年前夕,寧德又抱上一個“金娃娃”。上汽集團寧德基地項目竣工投產,一期項目年產能24萬輛,首批30家配套供應商同步建成并投產,到2020年將實現(xiàn)千億產值。
重大項目是穩(wěn)投資的重要抓手,是穩(wěn)增長、增后勁的重要支撐。今年以來,福建省以供給側結構性改革為主線,圍繞全面提升產業(yè)競爭力和產業(yè)鏈水平,堅持做大總量與提升質量并重、做優(yōu)增量與盤活存量并舉,讓經濟增長有速度有質量。
圍繞重大項目攻堅,各地千方百計擴總量、優(yōu)結構、增效益,謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產一批、增資一批,重大項目成為穩(wěn)投資的生力軍。
莆田涵江手機模組生產線、閩清東橋國際山地自行車比賽賽道、京東(仙游)數字經濟產業(yè)園、寧德時代(霞浦)一汽動力電池、福州中電科軌道交通運營中心、廈門中航鋰電新型動力鋰電池生產線……這些規(guī)模大、質量優(yōu)的大項目,讓穩(wěn)投資基礎更夯實。
數據顯示,前三季度,全省各地集中開工497個重大項目,總投資超2509億元。
當前,數字經濟正成為穩(wěn)增長的戰(zhàn)略制高點。借第二屆數字中國建設峰會的東風,全省共對接數字經濟項目587個,總投資4500億元。其中,簽約落地項目308個,總投資超過2500億元。福建省數字經濟重點項目庫目前已入庫項目1688個,總投資1.32萬億元。
福建省還充分發(fā)揮政府專項債的作用,促進有效投資。
2019年,中央核定福建省新增地方政府債務限額首次突破千億元大關,達1009億元,這些資金集中用于包括土儲、棚改、收費公路,以及鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生保障、產業(yè)集群、市政發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、水利建設、教育文化等領域。民生改善,抹亮發(fā)展“暖”的底色。
外貿出口,迎難而上,逆勢前行。
地處泉州的凱鷹電源電器有限公司原來出口產品大多銷往美國,由于美國加征關稅,今年對美出口大幅下降。然而前三季度企業(yè)出口仍捷報頻傳。秘訣就在自身——加大創(chuàng)新投入,讓電池充電速度更快、平均壽命提高20%;升級技術標準,滿足了個性化定制需求。歐洲和東盟市場,迅速成為這家企業(yè)開辟的新增長點。
去年以來,保護主義、單邊主義不斷加劇,全球貿易持續(xù)承壓。面對風險與挑戰(zhàn),福建迅速出招,密集出臺穩(wěn)定和促進外經貿發(fā)展36條措施、9條補充措施和16條加力加碼措施,著力培育經營主體、發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式、加強品牌建設、支持參加優(yōu)質境外展、提升貿易便利化等,推動出口這駕“馬車”逆勢前行。
抓指標落實,更抓長遠發(fā)展。福建從穩(wěn)規(guī)模、提質量、強創(chuàng)新、建平臺等方面出臺增強外貿發(fā)展后勁實施方案。隨之啟動的 “助力萬企成長”工程,著力夯實產業(yè)基礎、培育壯大外貿經營主體。
同時,建立重點企業(yè)跟蹤服務機制,完善全省外貿運行監(jiān)測系統(tǒng);加大信保等金融支持,切實降低外經貿企業(yè)成本;國家級外貿轉型升級基地增至18個,數量位居全國第五;國際貿易單一窗口3.0版,新上線七大貿易便利化系統(tǒng)……這些,都讓福建穩(wěn)外貿底氣更足。
盡管對美貿易下滑,但目前福建對東盟、歐盟等傳統(tǒng)市場保持良好增勢,新興市場開拓有力。前10個月,福建對非洲、拉丁美洲和“一帶一路”沿線國家進出口分別同比增長21.4%、17.7%和12.7%。
擴張消費需求,消費對穩(wěn)增長的基礎性作用越來越受重視。
12月12日,首屆福建商圈(步行街)博覽會暨消費品采購會在福州海峽國際會展中心拉開帷幕,點燃了年末消費的熱情。
今年以來,圍繞擴內需促消費,從中央到地方都在密集發(fā)力。9月初,福建省出臺15項措施,進一步增進消費增長。
一方面,在擴增量上著力,以新亮點促新需求。福建省推進步行街提升,引導商圈發(fā)展新業(yè)態(tài)和首店經濟,“新體育”消費等新興消費領域方興未艾?!耙欢眹H供應鏈管理平臺項目揭牌運作,為省內外企業(yè)“買全球、賣全球”提供一站式全鏈條服務。廈門舉辦中秋旅游嘉年華,深挖晚10點后的消費潛力,成功帶動了人氣、商氣和財氣。
另一方面,在補短板上著力,以大力度辟大渠道。通過完善現(xiàn)代化冷鏈物流體系,支持改造城鄉(xiāng)菜市場、農產品批發(fā)市場,推動便利店品牌化連鎖化發(fā)展等行動,讓群眾消費的便利性大大提升。
前10個月,全省實現(xiàn)社會消費品零售總額12819.90億元,同比增長10.6%,高于全國2.5個百分點,且呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)市場共同發(fā)展、商品零售和餐飲收入齊頭并進的穩(wěn)健格局。
調結構,增動能——
經濟創(chuàng)新力穩(wěn)步提升
經濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中有進,重在“穩(wěn)”,貴在“進”。進的內在動力,在于創(chuàng)新。
以創(chuàng)新的視角觀察福建經濟,可明顯感知其中的生機。
廈門大學石墨烯工程及產業(yè)研究院,諾獎得主諾沃肖洛夫團隊等一批引進高層次人才埋頭攻克顛覆性技術,已形成40項可產業(yè)化成果,石墨烯產業(yè)技術高地呼之欲出。
福州馬尾科技園區(qū),上潤精密儀器承擔的省科技重大專項取得重大突破,管閥件研究應用打破國外壟斷,形成民族自主品牌。
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省長唐登杰強調,要始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,搭建更多創(chuàng)新平臺,吸引更多創(chuàng)新人才,應用更多創(chuàng)新成果,提升經濟創(chuàng)新力和競爭力。
創(chuàng)新,驅動福建主導優(yōu)勢產業(yè)加快發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速成長、傳統(tǒng)產業(yè)升級改造。
今年以來,福建省新技術、新業(yè)態(tài)孕育成長,新動能不斷壯大,促進經濟結構持續(xù)優(yōu)化。來自省工信廳的數據顯示,今年1—10月,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2978.17億元,同比增長8.1%,高于全國整整10個百分點。
福建省經濟因“新”而變,變的背后是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
一方面,以政策導向,強化創(chuàng)新激勵、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。
比如,福建省大力實施的企業(yè)研發(fā)經費投入分段補助政策,在享受已有研發(fā)經費分段補助政策基礎上,按研發(fā)經費內部支出超出上一年度的增量部分,增加創(chuàng)新績效激勵,可謂“四兩撥千斤”。
數據顯示,2019年已下達福建省企業(yè)研發(fā)經費分段補助預補助省級承擔資金3億元。全省已核定分段補助企業(yè)1242家、預補助企業(yè)394家,省市縣三級補助金額8.11億元,撬動企業(yè)增加研發(fā)投入185億元。
又如,福建省充分發(fā)揮2億元貸款風險補償專項資金作用,開展科技型中小微企業(yè)貸款試點。截至2019年11月,科技等部門已與建行、人保等9家金融機構開展“科技貸”業(yè)務合作,累計投放貸款金額23.6億元,服務科技型企業(yè)318家。
這一系列政策如今迎來“收獲期”。來自科技部門的數據顯示,今年,全省有1687家企業(yè)申報國家級高新技術企業(yè)認定,1523家企業(yè)申報省級高新技術企業(yè),預計全年可新增國家高新技術企業(yè)500家以上,超額完成目標任務。
另一方面,匯聚創(chuàng)新資源、凝聚創(chuàng)新力量,打造的各類科技創(chuàng)新平臺,激活了創(chuàng)新資源,成為技術轉移、技術研發(fā)、資源共享、孵化企業(yè)等的重要載體。
正在加快建設的福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與自貿試驗區(qū)、保稅區(qū)聯(lián)動發(fā)展,成為區(qū)域創(chuàng)新的強引擎。從自創(chuàng)區(qū)探索出的廈門“互聯(lián)網+技術轉移”新模式和泉州銀行“無間貸”等部分政策措施在全國推廣。數據顯示,前三季度,福廈泉高新區(qū)創(chuàng)造了全省國家高新區(qū)64.4%的工業(yè)總產值。
今年,福建省還全面啟動了省創(chuàng)新實驗室建設,對標國家重大科技創(chuàng)新基地創(chuàng)建標準,在福州、廈門、泉州、寧德成立4家首批省創(chuàng)新實驗室。同時,持續(xù)推進“國字號”研發(fā)機構落地建設,10個省級科技創(chuàng)新平臺啟動建設。
廈門市“中國福建能源材料科學與技術實驗室”以用為導向開展基礎研究和應用研究,已與寧德時代、天馬微、安踏等省內外30余家龍頭企業(yè)開展產學研合作,通過研發(fā)代工、技術入股、自主孵化等多種模式開展成果轉移轉化,已在新能源汽車動力電池、石墨烯新材料、國產儀器裝備等領域孵化創(chuàng)辦了一批高技術企業(yè)。
目前,全省已評價命名新型研發(fā)機構102家,近三年研發(fā)經費占銷售收入比例達9.41%。
創(chuàng)新驅動,讓福建經濟在穩(wěn)住基本盤的同時,快的動能不斷積蓄,好的態(tài)勢更加凸顯。前三季度,全省高技術產業(yè)增加值同比增長13.2%,增幅高于全省規(guī)模以上工業(yè)平均水平4.4個百分點。截至目前,全省已培育出國家級制造業(yè)單項冠軍數量達22家,居全國第五位。全省數字經濟規(guī)模超過1.4萬億元,物聯(lián)網、大數據、人工智能等新一代技術正加快與實體經濟深度融合。
環(huán)境優(yōu),信心足——
實體經濟激發(fā)內生活力
當前,福建經濟之所以能穩(wěn)中有進,還在于全省上下面對發(fā)展難題,以“咬定青山不放松”的精神,打破觀念束縛、創(chuàng)新體制機制,持續(xù)推進各領域的改革,最大程度地釋放市場活力。無論是國有企業(yè),還是民營經濟,都呈現(xiàn)出蓬勃生機。
10月1日,在慶祝中華人民共和國成立70周年大會的群眾游行隊伍中,數字福建云計算中心(商務云)作為數字福建的重要元素亮相福建彩車,引發(fā)廣泛關注。
省電子信息集團出資建設的數字福建云計算中心(商務云),是當之無愧的福建“最強大腦”,彰顯了經濟和科技實力的提升。這得益于近年來面對市場和企業(yè)內部多重發(fā)展壓力,集團陸續(xù)啟動的市場化人才引進機制、優(yōu)化資源配置、實施股權多元化等多項改革探索。
乘“混改”東風,省電子信息集團成為合力泰的第一大股東,從而賦予這家處于行業(yè)領軍地位的民營企業(yè)更高的信用評級,更強的融資能力,也保障了集團自身在電子產業(yè)中綜合布局的產業(yè)競爭力,提升市場反應速度與市場洞察力。
一年來,省屬國企勇?lián)€(wěn)增長和高質量發(fā)展重任,在推進混合所有制改革和股權多元化改革,建立市場化經營機制情況,深化供給側結構性改革情況,實施創(chuàng)新驅動等方面不斷著力,效益顯著提升。截至11月底,全省非金融國有企業(yè)資產總額53240億元,同比增長11.1%;實現(xiàn)營業(yè)收入13900億元,同比增長6.6%。
民營經濟占福建省經濟總量的三分之二,是穩(wěn)增長的重要支撐。數據顯示,前三季度,福建省民間投資同比增長9.2%,增幅比全部投資平均增幅高2.2個百分點。分析人士認為,民間投資信心提振,得益于“放管服”“減稅降費”等一系列體制機制改革紅利的釋放。
一是減。實施大規(guī)模的減稅降費政策,力度空前。1—9月,全省累計新增減稅降費443.74億元,其中新增減稅408.58億元,新增降費35.16億元。特別是從今年起,福建省實施最大力度的小微企業(yè)普惠性減稅降費政策,小微企業(yè)“六稅兩費”減征50%,前三季度小微企業(yè)新增減稅57.06億元。減稅降費釋放出的政策紅利,正在轉化為技術提升、產品創(chuàng)新、環(huán)保升級的新動力,企業(yè)發(fā)展的信心更強、實干的勁頭更足。
二是簡。深化“放管服”改革,市場準入進一步放寬,行政審批和許可事項持續(xù)削減。全省近90%的行政審批和公共服務事項實現(xiàn)了“一趟不用跑”“最多跑一趟”,網上可辦率超過90%。全省全部取消非行政許可,是全國行政審批事項最少的省份之一。涉企信息實現(xiàn)一口采集,31證合一,福州廈門泉州的企業(yè)開辦時間已被壓縮到3天以內。
三是增。增信增貸,力破民營企業(yè)“融資高山”。前三季度,福建省信貸資金投放36731.73億元,同比增長11.8%。其中,民營企業(yè)貸款6882.53億元,同比增長9.46%。年初啟動的“科技貸”,為科技型中小微企業(yè)貸款提供風險補償和增信支持,截至10月底,累計發(fā)放601筆、總金額24.98億元,惠及311家企業(yè)。6月實施的政府性融資擔保政策,首次將小微企業(yè)主和個體工商戶主的個人經營貸擔保項目納入支持范圍,第三季度新增再擔保金額23.62億元,較上年同期增長235.62%。此外,福建省還利用省技改基金解決制造業(yè)企業(yè)轉型升級過程的融資難題,目前累計投放企業(yè)91家,金額100.52億元,撬動制造業(yè)項目總投資超過774億元。
一場場打通營商環(huán)境“點穴通脈”的提升行動,激發(fā)和釋放出高質量發(fā)展的新動能。截至11月底,全省實有市場主體4373912戶,同比增長16.86%;資金總額129899.16億元,同比增長13.88%。其中,泉州市場主體突破百萬,展現(xiàn)出“創(chuàng)業(yè)之都”活躍的創(chuàng)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)業(yè)活力。
先行先試的精神因子,融入發(fā)展的時代底色,內化為八閩干部群眾的不懈追求,讓全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能不斷釋放,成為推動福建經濟穩(wěn)中有進的強勁動力。
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