中國(guó)日?qǐng)?bào)福州6月20日電(記者 胡美東)6月20日,福建省政府辦召開"福建省優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境 促進(jìn)貿(mào)易便利化"新聞發(fā)布會(huì)。福建省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)黃娜恩在會(huì)上通報(bào)了福建省口岸營(yíng)商環(huán)境總體情況和主要成效。她說，今年1-5月福建省商務(wù)運(yùn)行穩(wěn)中向好，全省累計(jì)進(jìn)出口總額5170.5億元，同比增長(zhǎng)6.1%。近期，省商務(wù)廳與海關(guān)、港務(wù)又推出3項(xiàng)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的創(chuàng)新舉措。

第一項(xiàng)舉措：建設(shè)國(guó)際貿(mào)易單一窗口絲路智慧口岸。黃娜恩介紹，絲路智慧口岸內(nèi)容包括推進(jìn)單一窗口數(shù)據(jù)中心與海關(guān)總署的國(guó)際通關(guān)和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)對(duì)接，加入國(guó)際海關(guān)互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，匯聚外貿(mào)通關(guān)數(shù)據(jù)。在聯(lián)通臺(tái)灣關(guān)貿(mào)網(wǎng)和新加坡單一窗口之后，進(jìn)一步與亞太電子口岸示范網(wǎng)、東盟信息港、南向陸海新通道等第三方平臺(tái)對(duì)接。同時(shí)，拓展單一窗口服務(wù)功能，進(jìn)一步為企業(yè)提供“貿(mào)易撮合”、“無船承運(yùn)”、“多式聯(lián)運(yùn)”等一系列外貿(mào)綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易數(shù)字化。

黃娜恩說，福建通過建設(shè)絲路智慧口岸，將在國(guó)際交流合作層面，持續(xù)推進(jìn)與絲路沿線國(guó)家和地區(qū)口岸信息的互聯(lián)互通，帶動(dòng)在市場(chǎng)、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)等方面的軟聯(lián)通；在海峽兩岸交流層面，將致力于成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作、交流共享的主通道，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)兩岸應(yīng)通盡通，融合發(fā)展；在口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，提供國(guó)際貿(mào)易全鏈條服務(wù)，培育口岸新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(zhǎng)極，帶動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為“口岸經(jīng)濟(jì)”的新引擎。

第二項(xiàng)舉措：實(shí)施空箱全流程智能化監(jiān)管快放模式。針對(duì)進(jìn)境空箱“手續(xù)繁、通關(guān)慢、費(fèi)用高”這一全國(guó)口岸普遍存在的通關(guān)難題，福州海關(guān)在全國(guó)率先推出空箱全流程智能化監(jiān)管快放模式，對(duì)空箱監(jiān)管實(shí)施流程再造、全流程智能化監(jiān)管和快速放行，統(tǒng)一海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)布控和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，有效實(shí)現(xiàn)把關(guān)和快放，實(shí)現(xiàn)進(jìn)境空箱通關(guān)全流程無紙化、監(jiān)管智能化、放行自動(dòng)化、時(shí)長(zhǎng)最小化。

“該模式將申報(bào)環(huán)節(jié)由分頭多次申報(bào)變?yōu)橐淮紊陥?bào)；將海關(guān)內(nèi)部各類別風(fēng)險(xiǎn)篩查和布控變?yōu)橐淮物L(fēng)險(xiǎn)布控，并在空箱抵港前完成海關(guān)布控，對(duì)未被布控的空箱，抵港后即可提離港區(qū)?！备Ｖ莺ｊP(guān)副巡視員李今中介紹說。

據(jù)測(cè)算，該措施實(shí)施后，關(guān)區(qū)9成以上的進(jìn)境空箱抵港即可提離，提離時(shí)間可由原先的36小時(shí)壓縮至0.5小時(shí)，全年可節(jié)約通關(guān)時(shí)間2524萬小時(shí)，同時(shí)減少港區(qū)內(nèi)空箱吊裝及拖車往返次數(shù)，節(jié)約企業(yè)成本，大大提升空箱調(diào)運(yùn)效能和港區(qū)堆場(chǎng)利用率。這一措施將有力推動(dòng)我省口岸成為空箱的沿海集散地，促進(jìn)航運(yùn)物流要素集聚和港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全國(guó)空箱通關(guān)模式改革提供“福建樣本”。

第三項(xiàng)舉措：提貨單無紙化模式。福建在福州、廈門海港口岸試行提貨單無紙化模式，進(jìn)口集裝箱貨物提貨單實(shí)行電子化流轉(zhuǎn)，將原紙質(zhì)提貨單變?yōu)楦鞣秸J(rèn)可的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，以電子數(shù)據(jù)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理和物權(quán)交接，各單位、企業(yè)事權(quán)、物權(quán)關(guān)系不變。

黃娜恩說，提貨單是進(jìn)口貨物承運(yùn)人委托其國(guó)內(nèi)代理人，簽發(fā)給國(guó)內(nèi)收貨人用于碼頭或倉庫提取貨物的物權(quán)憑證，是港口物流環(huán)節(jié)中的一張重要紙質(zhì)單證。推廣提貨單無紙化模式，標(biāo)志著福建省主要海港口岸集裝箱港口物流環(huán)節(jié)將全面進(jìn)入電子化、無紙化時(shí)代。

此外，廈門港務(wù)控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)陳志平介紹，2018年廈門港務(wù)啟動(dòng)提貨單電子化項(xiàng)目，于2018年11月在廈門集裝箱碼頭集團(tuán)海天分公司正式試點(diǎn)運(yùn)行。截止2019年5月31日，共完成全流程無紙化操作2218票15495個(gè)自然箱，提貨單電子化項(xiàng)目已具備全港推廣條件，推廣后廈門港集裝箱港口物流環(huán)節(jié)將全面進(jìn)入電子化、無紙化時(shí)代，廈門港集裝箱進(jìn)口貨物綜合物流效率將提升5%以上。

據(jù)測(cè)算，廈門港通過該項(xiàng)措施每年可為物流企業(yè)節(jié)約直接成本約5300萬，減少碳排放75噸，為客戶節(jié)約操作用時(shí)16.5萬小時(shí)。此外，由于進(jìn)口貨物綜合物流效率的提升，貿(mào)易企業(yè)還可間接降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。