贏發(fā)展先機(jī) 破思想堅(jiān)冰

時(shí)間：2019-04-15 00:00:00 瀏覽次數(shù)：1335 作者：

?? 2月1日，福建省福州市中級(jí)人民法院批準(zhǔn)了亞通新材料科技股份有限公司重整計(jì)劃草案。亞通，這家曾經(jīng)掙扎在生死邊緣的明星企業(yè)，終于在歷經(jīng)破產(chǎn)重整后迎來了“鳳凰涅槃”的一天……　　讓“僵尸企業(yè)”有序離場(chǎng)，讓有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)重獲新生。福建法院把開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)保障行動(dòng)作為2019年全省法院“七大行動(dòng)”之一，嚴(yán)抓實(shí)推，

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2月1日，福建省福州市中級(jí)人民法院批準(zhǔn)了亞通新材料科技股份有限公司重整計(jì)劃草案。亞通，這家曾經(jīng)掙扎在生死邊緣的明星企業(yè)，終于在歷經(jīng)破產(chǎn)重整后迎來了“鳳凰涅槃”的一天……

　　讓“僵尸企業(yè)”有序離場(chǎng)，讓有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)重獲新生。福建法院把開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)保障行動(dòng)作為2019年全省法院“七大行動(dòng)”之一，嚴(yán)抓實(shí)推，直面挑戰(zhàn)。

　　“要擺脫思維慣性和傳統(tǒng)路徑依賴，以思想破冰促進(jìn)行動(dòng)突圍、贏得發(fā)展先機(jī)，真正讓企業(yè)和企業(yè)家知經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、得充分救濟(jì)、有安全保障，對(duì)福建司法有更多的獲得感、幸福感、安全感。”福建省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)吳偕林表示。

　　思想破冰，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　2019年世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告正式出爐，中國以總體得分73.64，位列第46名，排名比去年上升32位。

　　對(duì)此，全國人大代表、福建省師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃茂興坦言：“這份漂亮的‘成績(jī)單’來之不易，各級(jí)法院的助推保障功不可沒。”他特別強(qiáng)調(diào)福建法院“五商”原則彰顯了司法智慧。

　　福建是民營(yíng)企業(yè)的大省，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省GDP近七成。福建高院堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)民企發(fā)展擺上更加突出的位置。在第26次全省法院工作會(huì)議上，吳偕林提出依法安商、便捷暖商、平等護(hù)商、自治尊商、善執(zhí)惠商的“五商”工作思路，著力為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)營(yíng)造良好法治環(huán)境。

　　一年來，福建高院通過年度府院聯(lián)席會(huì)議，深化府院良性互動(dòng)，共同研究部署推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法治保障和司法保護(hù)；院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)登門走訪各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)、無黨派人士和民營(yíng)企業(yè)家代表等，共筑營(yíng)商創(chuàng)業(yè)“大舞臺(tái)”和“親”“清”互動(dòng)“朋友圈”；陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于司法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》《司法服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的十項(xiàng)措施》《充分發(fā)揮執(zhí)行職能服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)的八項(xiàng)舉措》等指導(dǎo)性意見，從依法定罪處刑、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、慎用強(qiáng)制措施等方面落實(shí)落細(xì)司法舉措，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，讓民營(yíng)企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。

　　“這些指導(dǎo)性意見緊緊聚焦當(dāng)前民企發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)與盲點(diǎn)，彰顯司法謙抑、審慎和善意的理念，及時(shí)向社會(huì)傳遞了充分發(fā)揮司法職能作用、大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的政策導(dǎo)向。”福建高院副院長(zhǎng)歐巖峰告訴記者。

　　行動(dòng)突圍，補(bǔ)齊司法短板

　　前些年廈門嘉利得公司遭遇“滑鐵盧”，建筑公司、項(xiàng)目投資人等債權(quán)人先后將其訴至法院并申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　這一頭，債權(quán)人迫切要求拿到欠款；那一頭，企業(yè)疲于應(yīng)付接踵而至的訴訟。嘉利得走到執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序的關(guān)口。

　　“此時(shí)若啟動(dòng)破產(chǎn)清算程序，等于是把企業(yè)往死胡同逼，其結(jié)果只能是兩敗俱傷?！睆B門中院對(duì)此案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，決定采取“放水養(yǎng)魚”策略，在全國首次運(yùn)用破產(chǎn)“預(yù)和解”模式，推動(dòng)管理人、債務(wù)人、戰(zhàn)略投資人等達(dá)成破產(chǎn)和解協(xié)議草案。這樣一來既保住了嘉利得公司，也保全了債權(quán)人公平受償?shù)臋?quán)益。

　　為服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，福建法院貫徹落實(shí)依法保護(hù)、精準(zhǔn)保護(hù)、平等保護(hù)、全面保護(hù)、善意保護(hù)“五個(gè)保護(hù)”原則，追求辦案的法律效果、政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。針對(duì)許多民營(yíng)企業(yè)遇到融資難融資貴的發(fā)展瓶頸，福建高院要求全省法院在審理涉民企的新型融資糾紛中，不輕易否定合同效力；嚴(yán)格規(guī)制以“違約金”“服務(wù)費(fèi)”等為名突破或變相突破法定利息紅線的情形；同時(shí)依法認(rèn)定新型擔(dān)保的合同效力和物權(quán)效力，以此幫助民企降低融資成本、拓寬融資途徑。

　　在福建，不少民營(yíng)企業(yè)發(fā)端于家族式企業(yè)。在向現(xiàn)代化管理企業(yè)的轉(zhuǎn)型中，這些企業(yè)經(jīng)常遭遇內(nèi)部員工侵吞資產(chǎn)、監(jiān)守自盜等問題困擾。全國政協(xié)委員、盼盼食品集團(tuán)總裁蔡金釵認(rèn)為這些問題如任其發(fā)展，將是對(duì)企業(yè)的“致命一擊”。針對(duì)這一問題，福建法院在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和打擊員工職務(wù)犯罪方面做了大量工作。以晉江市人民法院為例，該院三年間審結(jié)各類民營(yíng)企業(yè)雇員職務(wù)犯罪案件93件132人，涉案金額6700余萬元。

　　福建法院從嚴(yán)打擊民企職務(wù)犯罪的同時(shí)，堅(jiān)持因時(shí)制宜因案施策，通過發(fā)出司法建議、開展以案釋法等，幫助企業(yè)堵漏建制、防范風(fēng)險(xiǎn)，有力遏制了民企職務(wù)犯罪高發(fā)的勢(shì)頭。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)，提振發(fā)展信心

　　對(duì)于視“時(shí)間為生命”的民營(yíng)企業(yè)家而言，打官司最怕的是跑累和訴累。

　　針對(duì)這一痛點(diǎn)，福建法院提出“最多跑一次，最好不用跑”的訴訟服務(wù)理念。全省法院深化落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、刷臉辦”，推行網(wǎng)上立案、跨域立案、遠(yuǎn)程立案，全面推進(jìn)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)打通解決立案難問題的“最后一公里”，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更多司法“紅利”。

　　有“民辦特區(qū)”美譽(yù)的泉州市，是享譽(yù)全國的跨域立案訴訟改革肇始地。2015年，泉州市中級(jí)人民法院積極回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特性以及當(dāng)事人對(duì)司法便捷性、多元性的需求，在全國首創(chuàng)“跨域連鎖直通”訴訟服務(wù)改革。

　　福建高院進(jìn)一步豐富完善訴訟服務(wù)改革“泉州樣本”，在全省法院全面推行跨域立案服務(wù)，將立案申請(qǐng)、有關(guān)程序類申請(qǐng)、遠(yuǎn)程視頻運(yùn)用等四大類80項(xiàng)訴訟服務(wù)事項(xiàng)列入服務(wù)清單，著力打造跨域立案3.0版……

　　將一處“盆景”變?yōu)榘碎}“風(fēng)景”。福建法院按照完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批的要求，將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與尊重基層首創(chuàng)精神結(jié)合起來，鼓勵(lì)基層法院出臺(tái)更多“微創(chuàng)新”“微機(jī)制”，越來越多基層的好經(jīng)驗(yàn)好做法在全省次第花開。

　　——平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人民法院與市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)送達(dá)信息共享機(jī)制被國務(wù)院列入第四批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)范圍，在全國范圍復(fù)制推廣；

　　——龍巖市中級(jí)人民法院與僑聯(lián)、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等10余家行業(yè)組織共同建立聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，設(shè)立38個(gè)相關(guān)專業(yè)類的人民調(diào)解委員會(huì)，將解決涉企矛盾糾紛的端口前移；

　　——莆田市中級(jí)人民法院貫徹善意執(zhí)行的理念，妥善執(zhí)結(jié)“正鼎”系列案，避免40億元樓盤爛尾，消除3425戶業(yè)主產(chǎn)權(quán)辦證糾紛隱患。該案被評(píng)為“2017年全國法院十大執(zhí)行案件”……

　　談及福建法院服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新之舉，福建省工商聯(lián)副主席陳建強(qiáng)表示，2018年以來福建高院黨組認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)制定了一系列實(shí)在管用的指導(dǎo)性意見，讓民營(yíng)企業(yè)切實(shí)感受到福建法治環(huán)境的完善和營(yíng)商環(huán)境的提升。

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PP塑料及改性PP中長(zhǎng)期供需預(yù)期仍偏弱，目前二季度重點(diǎn)關(guān)注邊際變化

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