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全面深化改革 開啟新時(shí)代改革開放新航程

 時(shí)間:2019-01-09 00:00:00    瀏覽次數(shù):1468    作者:
??2013年11月召開的黨的十八屆三中全會(huì),是黨的十八大后召開的一次重要會(huì)議。這次全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,標(biāo)志著以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉新時(shí)代改革開放旗幟,開啟了以全面深化改革為重要內(nèi)涵的改革開放新航程。福建華塑作為一家力推打造改性塑料領(lǐng)軍者企業(yè),順應(yīng)改革開發(fā)潮流,追求創(chuàng)新,追求卓越,目前產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于改性PC、改性PBT、改性PPO、改性ASA、改性PP、改性PC/ABS等改性工程塑料,營銷網(wǎng)絡(luò)遍及中國。
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2013年11月召開的黨的十八屆三中全會(huì),是黨的十八大后召開的一次重要會(huì)議,也是改革開放以來黨中央召開的一次重要會(huì)議。這次全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,標(biāo)志著以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉新時(shí)代改革開放旗幟,開啟了以全面深化改革為重要內(nèi)涵的改革開放新航程?;仡欬h的十八屆三中全會(huì)召開以來風(fēng)云激蕩、革故鼎新的歷程,總結(jié)全面深化改革的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)于在新的起點(diǎn)上堅(jiān)定不移將改革開放進(jìn)行到底,奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利具有重要意義。

1.改革開放再出發(fā)的歷史性會(huì)議

歷史是一個(gè)連續(xù)性和階段性相統(tǒng)一的過程,特別體現(xiàn)在具有歷史意義的某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、某個(gè)歷史事件上。黨的十八屆三中全會(huì)既是改革開放偉大革命的繼續(xù),又是新時(shí)代改革開放的起點(diǎn),是一次重要?dú)v史性會(huì)議。

全面深化改革 開啟新時(shí)代改革開放新航程建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是新形勢(shì)下全面深化改革、擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略舉措。圖為廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)。新華社發(fā)

促進(jìn)“三個(gè)偉大飛躍”的歷史性會(huì)議。黨的十八屆三中全會(huì)的召開,全面深化改革的部署,是在改革開放以來“三個(gè)偉大飛躍”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上發(fā)生的。在中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍中,從富到強(qiáng)的發(fā)展階段,迫切需要從體量增大到強(qiáng)筋健骨的體制機(jī)制變革。在中國特色社會(huì)主義迎來了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍中,我們形成了中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化,但改革仍在路上、制度仍需完善,攻克體制機(jī)制弊端需要壯士斷腕。在中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍中,全國居民人均可支配收入增加,貧困人口大幅減少,但從充裕生活到美好生活,還有相當(dāng)一段距離。只有全面深化改革,才能促成從“迎來”到“實(shí)現(xiàn)”偉大飛躍的轉(zhuǎn)變。福建華塑作為一家力推打造改性塑料領(lǐng)軍者企業(yè),順應(yīng)改革開發(fā)潮流,追求創(chuàng)新,追求卓越,目前產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于改性PC、改性PBT、改性PPO、改性ASA、改性PP、改性PC/ABS等改性工程塑料,營銷網(wǎng)絡(luò)遍及中國。

推進(jìn)新時(shí)代偉大社會(huì)革命的歷史性會(huì)議。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大社會(huì)革命的成果和繼續(xù)??梢哉f,黨的十八屆三中全會(huì)從全面深化改革破局,拉開了新時(shí)代改革開放的大幕。這次全會(huì)對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革作出戰(zhàn)略部署,是開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的進(jìn)軍號(hào)角。改革不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展開,而且要在各個(gè)領(lǐng)域全面展開;改革不僅在好改的、容易改的問題上做文章,而且要啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘,堅(jiān)決破除一切頑瘴痼疾。改革開放這場(chǎng)新的偉大革命,在新時(shí)代引向縱深,其范圍之廣、內(nèi)容之多、程度之深、力度之大,前所未有。

順應(yīng)人民愿望要求的歷史性會(huì)議。黨的十一屆三中全會(huì),是在我國經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣,人民溫飽都成問題的背景下召開的。我們黨作出實(shí)行改革開放歷史性決策的“四個(gè)基于”,其中重要一點(diǎn)就是基于對(duì)人民群眾期盼和需要的深刻體悟。2012年11月,習(xí)近平總書記在中共十八屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)指出:“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!彪S著人民生活需要領(lǐng)域拓展、層次提升,發(fā)展不平衡不充分的狀況制約著人民美好生活需要的滿足。黨的十八屆三中全會(huì)在這樣的背景下召開,全面深化改革,就是以人民為中心的改革。

把握治國理政關(guān)鍵樞紐的歷史性會(huì)議。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。黨的十八屆三中全會(huì)啟動(dòng)的全面深化改革,為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的全面發(fā)展進(jìn)步提供了體制機(jī)制保障。全面深化改革在保證全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的三大戰(zhàn)略舉措中居于首位,這既是戰(zhàn)略布局在先,也是戰(zhàn)略位置在先。全面深化改革,包括緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革,緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。在一定意義上說,全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨,都是全面深化改革的延伸和拓展。

2.全面深化改革取得重大歷史性成就

歷史是漸進(jìn)性與飛躍性相統(tǒng)一的過程。推進(jìn)全面深化改革以來取得的重大歷史性成就、發(fā)生的深刻歷史性變革,在改革開放的歷史中值得大書特書。

確立全面深化改革總目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出全面深化改革的總目標(biāo),這既是全面深化改革的頂層設(shè)計(jì),也是全面深化改革的基本遵循。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度。全面深化改革總目標(biāo)是在深刻總結(jié)改革開放歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上得出的,是在系統(tǒng)把握新時(shí)代改革開放全局和大勢(shì)的基礎(chǔ)上得出的,為在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革指明了總的方向。

改革啃下了不少硬骨頭,闖過了不少急流險(xiǎn)灘。新時(shí)代改革開放處在一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候,一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候。黨中央急流勇進(jìn)、無畏險(xiǎn)峰,闖關(guān)奪隘、披荊斬棘,堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬,解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。先后推出了1932個(gè)改革方案,用行動(dòng)宣示了在新時(shí)代將改革開放進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心。農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置、國防和軍隊(duì)改革等,都是體制機(jī)制的重塑重構(gòu)。福建華塑作為一家力推打造改性塑料領(lǐng)軍者企業(yè),順應(yīng)改革開發(fā)潮流,追求創(chuàng)新,追求卓越,目前產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于改性PC、改性PBT、改性PPO、改性ASA、改性PP、改性PC/ABS等改性工程塑料,營銷網(wǎng)絡(luò)遍及中國。

改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)局面。堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。2018年是改革開放40周年,對(duì)改革開放最好的慶祝就是堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放。改革開放再出發(fā),三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,社會(huì)大局穩(wěn)定,人民生活持續(xù)改善,朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)邁出了新的步伐。黨和國家機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn),國家監(jiān)察體制改革取得重要階段性成果,支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、逐步探索中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。

人民群眾獲得感、幸福感、安全感大大提升。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,中西部和農(nóng)村教育明顯加強(qiáng),城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上,城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立,國家安全全面加強(qiáng)。人民美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。

3.在新的起點(diǎn)上將改革開放進(jìn)行到底

歷史是前進(jìn)性和螺旋性相統(tǒng)一的過程?;厥走^去,中國共產(chǎn)黨以豪邁的氣概,號(hào)召將革命進(jìn)行到底;中國共產(chǎn)黨以偉大的覺醒,解放思想、實(shí)事求是,實(shí)現(xiàn)新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。2018年是黨的十八屆三中全會(huì)召開5周年,恰逢改革開放40周年,習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話,發(fā)出了將改革開放進(jìn)行到底,在新時(shí)代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡的動(dòng)員令。

要毫不動(dòng)搖走中國道路,樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路,表明了在新的起點(diǎn)上改革開放再出發(fā)的道路指引、航程導(dǎo)向。這條道路,基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、前景廣闊,深得黨心民心,顯示出強(qiáng)大的生命力。新時(shí)代改革開放再出發(fā),就是要志不改、道不變,咬定青山不放松。來之不易的成果,必須倍加珍惜;實(shí)踐檢驗(yàn)的真理,必須虔誠遵循;黨和人民的共識(shí),必須堅(jiān)定維護(hù)。新時(shí)代改革開放再出發(fā),“該改的、能改的我們堅(jiān)決改,不該改的、不能改的堅(jiān)決不改”。這就要求改革既要勇渡“深水區(qū)”,又決不能以“改革”之名,將黨和國家安身立命的根基改沒了,將全體人民當(dāng)家作主的依托改丟了,將事實(shí)證明行之有效的法寶改錯(cuò)了。全面深化改革的復(fù)雜性、艱巨性、風(fēng)險(xiǎn)性超過以往,牢牢把握改革開放的前進(jìn)方向至關(guān)重要,決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。堅(jiān)持黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),是確保改革開放這艘航船沿著正確航向破浪前行的政治保證。黨的十八大以來,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”,是堅(jiān)持黨對(duì)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代改革開放事業(yè)中,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,把方向、謀大局,充分發(fā)揮了黨中央核心、全黨核心的領(lǐng)率作用。

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。全面深化改革從哪里入手,沒有可以奉為金科玉律的教科書,也沒有可以對(duì)中國人民頤指氣使的教師爺,必須聚焦我國發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。哪里是問題所在,哪里就是改革的發(fā)力對(duì)象;哪里的問題成為“瓶頸”,哪里就是改革的主攻方向。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的,因此經(jīng)濟(jì)改革必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。全面深化改革這項(xiàng)系統(tǒng)工程極為宏大,零敲碎打調(diào)整不行,碎片化修補(bǔ)也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成。任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域,同時(shí)也需要其他領(lǐng)域改革密切配合,要統(tǒng)籌考慮、全面論證、科學(xué)決策。例如,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,是一場(chǎng)系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革,力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有。改革方案既有當(dāng)下“改”的舉措,又有長(zhǎng)久“立”的設(shè)計(jì),是一個(gè)比較全面、比較徹底、比較可行的改革頂層設(shè)計(jì)。

要把創(chuàng)新作為改革開放的生命。改革開放千里奔涌、萬壑歸流的洪荒偉力從何而來?習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話中作出精辟概括:“創(chuàng)新是改革開放的生命?!睆?qiáng)調(diào)創(chuàng)新是改革開放的生命,不僅是總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn),而且是指明前進(jìn)方向。勇敢推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,是讓中國人民和中華民族在歷史進(jìn)程中積累的強(qiáng)大能量更加充分爆發(fā),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供勢(shì)不可擋磅礴力量的根本途徑。創(chuàng)新是改革開放的生命,提出了以改革開放的眼光看待改革開放的任務(wù)。站在新的歷史起點(diǎn)、處于新的時(shí)代高度、面對(duì)新的實(shí)踐課題,新時(shí)代改革開放怎樣才能再攀新高峰、再續(xù)新篇章、再創(chuàng)新偉業(yè),是必須深入思考的重大問題。全面深化改革、全面擴(kuò)大開放,繼續(xù)解放思想是強(qiáng)大推進(jìn)器,破除思想障礙是內(nèi)在動(dòng)力機(jī)。

要抓鐵有痕、踏石留印,勇于應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝驚濤駭浪。全面深化改革是由上千個(gè)改革方案構(gòu)成的,從方案到現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵要靠釘釘子精神抓好落實(shí),否則,再完美的決定只能是一紙空文,再細(xì)致的目標(biāo)只能是鏡花水月。要真抓實(shí)干、埋頭苦干,一茬接著一茬干,一棒接著一棒跑,腳踏實(shí)地把改革方案從理論的存在變?yōu)閷?shí)踐的存在。2018年,中央全面深化改革委員會(huì)部署的78個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)和其他80個(gè)改革任務(wù)已基本完成,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門還完成171個(gè)改革任務(wù)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“四個(gè)自信”,同時(shí)多次強(qiáng)調(diào)防范風(fēng)險(xiǎn),在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話中進(jìn)一步指出:“改革開放每一步都不是輕而易舉的,未來必定會(huì)面臨這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪?!备叨茸孕排c憂患意識(shí)同生并存,將風(fēng)險(xiǎn)看作歷史進(jìn)程之常態(tài),將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為歷史前進(jìn)應(yīng)有之義,正是歷史發(fā)展的辯證法。前進(jìn)的道路是一條遠(yuǎn)航之路,駛向光明遠(yuǎn)方必然會(huì)碰到千難萬險(xiǎn)。但航道已經(jīng)開辟、勝利正在呼喚,正確把握舵盤,從容應(yīng)對(duì)風(fēng)浪,就能迎來朝陽。前進(jìn)的道路是一條攀登之路,向著新的高峰、向著無限風(fēng)光,不可避免遇到懸崖峭壁。但勇者搏擊險(xiǎn)峰、強(qiáng)者決不言棄。披荊斬棘開路,全力以赴沖刺,就能登高望遠(yuǎn)。福建華塑作為一家力推打造改性塑料領(lǐng)軍者企業(yè),順應(yīng)改革開發(fā)潮流,追求創(chuàng)新,追求卓越,目前產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于改性PC、改性PBT、改性PPO、改性ASA、改性PP、改性PC/ABS等改性工程塑料,營銷網(wǎng)絡(luò)遍及中國。

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